在2020年宁波年度十大热词中，中国(浙江)自由贸易试验区宁波片区(以下简称“宁波片区”)的扩片，当属载入宁波开放型经济发展史册的重要一笔。

自从2020年9月正式挂牌以来，宁波片区不仅明确了“一枢纽、三中心、一示范区”的功能定位，还提出18项创新政策制度，其中10项为宁波首创。这场实至名归的“迟来的爱”，即将在46平方公里的沃土上勾勒出展翅高飞的蓝图。

一批政策已经落地

宁波片区定位的“星辰大海”，直指“建设国际航运枢纽，打造具有国际影响力的油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科创中心、智能制造高质量发展示范区”。

朝着这些目标，宁波片区已在着手谋划18项政策创新突破，还累计签署了总投资额超过650亿元的项目。目前，宁波片区的首个政策突破已落地生根——2020年12月2日，随着一声汽笛，“新明州66”远洋轮捎带20个标准箱的货物，从嘉兴乍浦港缓缓驶往宁波舟山港。这标志着中国(浙江)自贸试验区中资非五星旗船“沿海捎带”业务试点正式启航。

所谓的“沿海捎带”，指的是外籍船舶在国际贸易运输途中经一国港口中转时，能够承接该国国内沿海港口之间的支线运输任务。这项业务的开展，意味着宁波舟山港的多式联运优势将增强，航线的舱位利用率将进一步提升，海运物流也将得以降本增效。

宁波片区还有更多值得期待的“大礼包”。比如，首创提出的“综保区内组装生产的整车内销可享受汽车平行进口政策”，有利于吸引更多高端汽配资源的集聚；“开展甬金铁路‘双层高箱’集装箱运输试点”，将使货物运量提高30%以上，助力宁波物流枢纽性的提升。

据宁波市自贸办主任、市商务局局长张延介绍，宁波片区将争取所在行政区域GDP、进出口、利用外资、研发经费支出增速均高于全省平均水平2个百分点至3个百分点，成为引领开放型经济高质量发展的先行区和增长极。

一张蓝图有待绘就

无论是高端制造业还是国际贸易中心，自贸区给宁波带来的想象，更在于促进高端人才、物流、资金流、信息流的汇聚，从而提升城市能级。

自贸区政策的落地，将加快宁波新一轮对外开放的步伐。宁波片区将在推进开放型经济发展的同时，在全球供应链、产业链方面开展积极探索，进而服务于长三角、全国以及全球综合网络运输系统。

宁波拟打造以海港为中心的综合运输枢纽，维持在国内以及东北亚地区的一流水平；加快推进启运港退税，创新拓展区域至相关的陆上场站，包括铁路和公路的场站；推进国际中转集拼，包括航空运输中推进的第五航权以及国际中转集拼等。

“启运港退税”和“国际中转集拼”的推进，将让宁波舟山港的广袤腹地，从原先的浙江周边城市，延伸至长三角乃至内陆多个省份，甚至成为东北亚地区的重要物流枢纽。而“第五航权”的开辟，更能带来空港货物中转量大幅提升。

同时，宁波将加快推进以跨境电商为核心的供应链建设，积极与亚马逊等全球知名电商企业合作推进前置仓，为宁波跨境电商发展注入新动能。