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提速服务贸易 抢占新一轮对外开放制高点

发布时间：2017-08-28 浏览量：850
    在经济新常态下，服务贸易已经成为我国转变经济发展方式的重要引擎。尤其在数字技术和数字经济驱动下，制造业服务化和服务业国际化趋势更加明显，推动全球服务贸易加速发展。当前，服务业占世界经济总量比重达70%，服务贸易占世界贸易的比重已接近四分之一并将继续稳步上升。加快发展服务贸易，是宁波融入和服务国家战略，加快推进新一轮对外开放，加快转变经济发展方式的重要着力点。
　　积极创新服务贸易发展模式。积极争创国家级服务贸易创新发展试点。
　　探索文化保税贸易新模式。鼓励宁波保税区争创国家对外文化贸易基地，利用海关特殊监管区的政策优势，积极开展文化保税贸易业务。
　　推动国际航运服务加快发展。充分发挥宁波港口资源优势，依托罗马尼亚康斯坦察港、克罗地亚里耶卡港、斯洛文尼亚科佩尔港和波兰格但斯克港等中东欧重点港口，并逐步拓展到其他“一带一路”沿线港口，共同打造海上新丝路运输大通道。
　　宁波机遇与现实基础
　　契合“一带一路”的“五通”要求。党的十八大以来，我国与“一带一路”沿线国家之间的服务贸易正在大力推进。服务贸易涵盖运输、建筑、研发、文化、教育、旅游、金融、医疗等众多领域，与“一带一路”建设中的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通”“五通”密切相关。近年来，宁波以中东欧16国为主要切入口，稳步推进服务贸易领域的合作交流。2016年，宁波与中东欧国家的服务贸易额比上年增长18%，有近2000人次赴中东欧国家旅游。
　　契合“杭州湾经济区”的建设需要。省第十四次党代会提出谋划建设“杭州湾经济区”，大力发展湾区经济。根据国际知名湾区的经验，湾区内中心城市的现代服务业要占据主导地位，服务贸易在外贸总额中的比重较高。宁波作为“杭州湾经济区”中心城市之一，有望抓住这一战略机遇，加快发展服务贸易，做服务业对外开放的排头兵。
　　契合“名城名都”的目标定位。市第十三次党代会提出建设“名城名都”奋斗目标，对全市经济发展提出了更高要求。与国内同类型城市相比，宁波的服务业和服务贸易发展水平差距较大。2016年宁波服务业增加值占GDP比重为46.8%，远低于广州市的68.56%、杭州市的61.2%、深圳市的60.5%；宁波服务贸易占外贸总额比重为9.13%，均远低于广州市的27.41%、杭州市的23.78%、深圳市的14.13%。宁波亟须立足自身产业基础和资源禀赋，加快发展服务贸易。
　　事实上，宁波在加快发展服务贸易上，有着独特的区位、深厚的对外开放底蕴、众多的国家级平台等优势。作为我国重要的贸易口岸，宁波与全球100多个国家和地区的600多个港口建立了通航关系，与220多个国家和地区建立了投资贸易关系。宁波过去几十年的对外开放，主要是制造业的对外开放。新一轮的对外开放，将是以服务业为主的对外开放，服务贸易的重要地位愈发凸显。近年来先后获批的“中国制造2025”试点示范城市、国家服务外包示范城市、国家跨境电子商务综合试验区等，为加快发展服务贸易打下良好基础。
　　争做对外开放“排头兵”
　　积极创新服务贸易发展模式。积极争创国家级服务贸易创新发展试点。一是积极培育创建梅山新区，加强制度和政策创新，将其建设成为宁波服务贸易创新发展的重要功能承载区。二是大力探索文化保税贸易新模式。鼓励宁波保税区争创国家对外文化贸易基地，利用海关特殊监管区的政策优势，积极开展文化保税贸易业务。三是加强与香港之间的服务贸易自由化合作。依托甬港之间的特殊渊源，用好《CEPA服务贸易协议》相关政策，加强与香港服务业企业的交流合作，进一步扩大甬港之间的服务贸易规模。
　　加强与中东欧及“一带一路”沿线国家在文化、教育、旅游等领域的交流合作。一是加强文化交流平台建设。加快建设保加利亚索菲亚中国文化中心，将其打造成为宁波在中东欧地区的重要文化“驿站”，大力宣传和推广宁波的城市形象和文化软实力，推动宁波传统文化加快“走出去”。二是进一步加强教育领域的合作。鼓励宁波相关教育机构加强与国外同行的合作交流，加大合作办学力度，增加双方互派留学生的数量。三是扩大旅游服务出口规模。加大宁波重点旅游资源在相关国家的宣传推介力度，努力吸引中东欧及“一带一路”沿线国家人员赴甬旅游。
　　加快发展服务外包、国际航运和跨境电商等服务贸易业务。一是推动服务外包向价值链高端拓展。充分发挥国家服务外包示范城市的政策红利，进一步加强与人工智能、云计算、大数据等新技术相融合的外包业务开发，增加高技术含量、高附加值服务出口。二是推动国际航运服务加快发展。充分发挥宁波港口资源优势，依托罗马尼亚康斯坦察港、克罗地亚里耶卡港、斯洛文尼亚科佩尔港和波兰格但斯克港等中东欧重点港口，并逐步拓展到其他“一带一路”沿线港口，共同打造海上新丝路运输大通道。三是加快发展跨境电商服务。抓紧建设国家跨境电商综合试验区，鼓励企业积极开展跨境电子商务交易平台的开发和服务，努力推动跨境电商成为宁波服务贸易的一个新增长极。
　　加强园区和企业主体建设。一是培育一批服务贸易特色园区。按照“因地制宜、各具特色、差异竞争”的原则，规划建设一批产业特色鲜明、示范带动效应明显的特色园区，推动各领域服务贸易集聚发展。二是引进一批龙头型服务贸易大企业。吸引国内外大型贸易型、功能型跨国公司的地区总部和功能性机构落户宁波，带动全市服务业国际竞争力的提升。三是培育一批本土服务贸易龙头企业。鼓励文化企业积极申报国家和省级文化出口重点企业，加强对大型工程承包企业和旅游企业“走出去”布点的支持。